国资委:力促央企下半年稳增长 加大薪酬分配等方面支持力度

加大薪酬分配等方面支持力度，推进粮食储备、油脂油料加工、海工领域专业化整合

来源：经济参考报

上半年，在做好疫情防控工作的前提下，中央企业率先推进复工复产，经济运行明显改善，积极变化明显增多，6月份当月收入和利润同步实现正增长。这是16日国新办新闻发布会上公布的信息。国务院国资委新闻发言人彭华岗表示，下半年国资委和中央企业将千方百计夺回疫情造成的损失，力争绝大多数中央企业效益持续快速增长，力争中央企业总体效益实现正增长。

为了实现这一目标，一揽子大招将出。据透露，下半年国资委将在业绩考核、薪酬分配等方面加大对中央企业稳增长的鼓励和支持力度。同时，全面实施国企改革三年行动，积极推进国有资本布局优化和结构调整，将进一步积极推动粮食储备、油脂油料加工、海工领域的专业化整合，持续加强对金融、房地产等高风险领域的项目监管力度。

6月收入利润同步正增长

“从上半年中央企业经济运行情况看，多数企业受新冠肺炎疫情影响遇到了阶段性困难，而随着我国疫情防控向好态势进一步巩固，社会生产生活秩序加快恢复，5月份以来中央企业生产经营加快好转。”彭华岗介绍说。

国资委数据显示，上半年，中央企业累计实现营业收入13.4万亿元，同比下降7.8%，降幅较一季度收窄4个百分点，收入降幅已连续3个月收窄；累计实现净利润4385.5亿元，同比下降37.7%，降幅较1至5月收窄12.6个百分点，较一季度收窄21.1个百分点。

值得注意的是，6月份，中央企业扭转了今年以来月度效益同比下滑态势，实现营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，实现净利润1664.8亿元，同比增长5%，收入和利润同步实现正增长，大多数企业月度收入和效益恢复或超过同期水平。有57家中央企业6月当月收入同比增长，33家企业当月收入增幅超过10%；有58家中央企业6月当月净利润同比增长，46家企业当月净利润增长超过10%。

“油、电、煤等基础行业实物量指标出现边际改善，反映出国民经济持续改善，也为下半年经济运行工作提振信心。”彭华岗称。

据统计，上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已经恢复到去年同期水平的98%以上；承接新船订单同比增长21.2%，电力装机容量同比增长5.1%，商品煤销售量同比增长1.8%，氧化铝产量、发电设备新接订单等指标均保持正增长。二季度成品油销量比一季度提高近40%，同比去年也有所提高。两家电网公司售电量在2月份当月同比骤降10.9%的情况下，逐步恢复好转，6月当月同比增长6.5%。

全面实施国企改革三年行动

彭华岗表示，上半年中央企业生产经营情况总体上好于预期，为完成全年的目标任务奠定了很好的基础。但是，下半年中央企业改革发展各项工作也面临着很大的困难和压力，国资委将在扎实推动中央企业经营发展稳增长、全面实施国企改革三年行动等多方面采取措施。

据介绍，今年年初，国资委和中央企业都签订了2020年的经营业绩责任书。下半年将扎实推动中央企业经营发展稳增长，以提质增效行动为抓手，指导中央企业把握扩大内需这一战略基点，全力以赴抓好经营发展，统筹国际国内市场，保障基础产品供应，维护产业链、供应链的安全，努力实现有质量、有效益的经济增长。

“国资委也将在业绩考核、薪酬分配等方面加大对中央企业稳增长的鼓励和支持力度。”彭华岗表示。

稳增长的动力还来自于改革。近日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。“目前，按照中央的要求，我们正在进一步完善方案，按程序报批。”彭华岗透露。

据介绍，下半年国资委将以实施国企改革三年行动为重要抓手，坚持问题导向，指导推动中央企业在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效，不断激发企业市场主体活力，切实提升国资国企改革成效，有力对冲经济下行压力。

推动三大领域央企专业化整合

推进国有经济布局优化和结构调整也是下半年的重头戏。据了解，国资委正在牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划。

彭华岗表示，下半年将以编制“十四五”规划为重要抓手，加快推动布局优化、结构调整，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加大战略性新兴产业投资力度，在产业基础重点领域和产业链、供应链重要环节，打造一批头部企业、“隐形冠军”，推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提升国有经济的整体功能和效率。

他同时强调，要继续严控非主业投资比例和投向，持续加强对金融、房地产等高风险领域的项目监管力度。

“围绕构建现代化经济体系，国有资本将进一步调结构、优布局。”阳光时代律师事务所国企混改中心负责人朱昌明认为，下半年中央企业之间、央企与地方国企之间的兼并重组、交叉持股、战略合作将好戏连台。

按照国务院国资委年初的部署安排，今年要重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合，研究启动炼化业务整合，继续抓好煤炭等去产能工作。

据彭华岗介绍，下半年，国资委将进一步积极推动央企专业化整合，特别是涉及粮食储备、油脂油料加工、海工领域的央企。随着改革的进一步推进，这方面工作会进一步加大力度。

资本市场无疑是关键舞台。在中国企业联合会研究部研究员刘兴国看来，资本市场可以为国企改革发展提供融资服务，并且帮助国企通过发行股票完成混改和实现资产证券化，进行并购重组以完成布局优化与结构调整。未来资本市场的热点题材预计有并购重组、整体上市、混改、员工持股与股权激励等。

粤开证券研报认为，随着国企改革的进一步推动，国企的经营效益和活力有望增强，助推行业基本面和企业盈利改善，带动估值修复。

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