国务院发文：进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复

落实带薪休假、鼓励取消汽车限购 面向农村开展汽车、家电促销

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。

昨天下午，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(下称《意见》)，从应对疫情影响、全面创新提质、完善支持体系、持续深化改革、强化保障措施等五个方面提出20条具体举措。

目的很明确，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，破除消费领域体制机制障碍，提升居民消费能力和意愿，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。

接下来我们一起来看看提出了哪些具体措施，又将如何改变我们的消费习惯和影响我们生活。

1.保市场主体助企业纾困

(1)落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。

(2)对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

(3)制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

(4)落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。

(5)对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策。

2.消费品保供稳价

(6)在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地。

(7)落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。

3.创新消费业态和模式

(8)培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等消费新业态。

(9)加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合。

(10)拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等规范发展。

4.推进实物消费提质升级

(11)加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设。

(12)促进老字号创新发展，加强地理标志产品认定、管理和保护。

5.促进健康养老托育等服务消费

(13)积极发展中医医疗和养生保健等服务。

(14)加快推进适老化改造和智能化产品开发。

(15)发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。

(16)开发更多安全健康的国产婴幼儿用品。

6.拓展文化和旅游消费

(17)大力发展全域旅游，促进非遗主题旅游发展。

(18)引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、延长开放时间。

(19)鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。

(20)积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

7.发展绿色消费

(21)提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。

(22)鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。

(23)推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。

8.挖掘县乡消费潜力

(24)鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。

(25)以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。

(26)有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

9.消费平台健康持续发展

(27)加快推进国际消费中心城市培育建设。

(28)建设城市一刻钟便民生活圈。

(29)规划建设一批中国特色市内免税店。

10.健全消费品流通

(30)构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。

(31)支持智能快件箱(信包箱)、快递服务站进社区。

11.增加就业收入提高消费能力

(32)解决好高校毕业生等青年就业问题。

(33)提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平。

(34)落实和完善对农民直接补贴政策。

(35)拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。

12.增加公共消费

(36)提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出。

(37)扩大保障性租赁住房供给，支持提取住房公积金用于租赁住房。

(38)支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

13.破除限制消费障碍壁垒

(39)各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。

(40)鼓励限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜逐步取消汽车限购。

(41)全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

14.健全消费标准体系

(42)推进5G、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制。

(43)加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研并与应用衔接。

15.加强消费领域执法监管

(44)强化反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张。

(45)加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。

16.加强消费者权益保护

(46)建立完善消费投诉信息公示制度。

(47)探索建立消费者集体诉讼制度，全面推行消费争议先行赔付。

(48)引导线下实体店开展无理由退货承诺。

17.加强财税支持

(49)鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。

18.优化金融服务

(50)探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等，作为无抵押贷款授信审批参考依据。

(51)规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。

19.强化用地用房保障

(52)鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。

(53)鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。

(54)允许有条件的社区发展旧货市场。

20.压实各方责任

(55)切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。

关键词： 消费 经济 保障 改善民生